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人权保障是税捐核心 全民催生良心改革

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2018年04月09日 大字 標準 小字
联合国NGO世界公民总会等团体於世界公民日举办「法税真改革、良心救台湾」系列论坛「公民觉醒,法税改革建言」,督促政府健全法税体制。 放大
人权保障是税捐核心 全民催生良心改革

【记者宋婷芳/报导】总统推动多次司法改革国是会议已总结,决议落实的成效如何?学者专家努力十多年,纳税者权利保护法终於去(2017)年底施行,然而纳税者权利、正当法律程序及课税公平已被实现?呼应人民要求真改革的声浪,联合国NGO世界公民总会等十个团体於2018年4月1日世界公民日共同举办「法税真改革、良心救台湾」系列论坛「公民觉醒,法税改革建言」。前司法院大法官暨副院长城仲模表示,司法改革若都只在枝节问题上,给人民一点点,没有意义,是在演戏而已。台湾税法学会理事长葛克昌直指,法官是把守赋税人权最后的守门员,但纳保法已施行数月,行政法院的判决依然如故,大多数的判决一个纳保法都没有適用。

聯合国NGO世界公民总会主席瑞內‧瓦德羅致词表示,信任与透明度是赋税
课徵不可或缺的,政府应遵守法律正当性。世界公民总会发起「赋税人权宣言」,促进税制更加开放和公正,世界公民的合作会产生巨大的力量。聯合国NGO世界公民总会副主席洪道子博士致词表示,每一份觉醒,都是一份力量。期盼藉由更普及的法税良心教育,激发更多世界公民的自我觉醒,人人明白自身权益,进而督促政府健全法税体制,成为真民主、真法治、真人权的国家。

近日国二生小云以「国中生的烦恼」影片,发声忧心台湾税制不完善影响自己未来,在脸书上高达近三百万人次观看。而另一位国一生也以「小珍的心愿」影片指出,台湾税制造成严重问题、外资出走、企业倒闭,导致年轻人被迫到国外求学工作的现况。最近,民间要求政府落实法税改革的声浪,在全国遍地四起,形成风潮,法税改革联盟提出税改五大诉求、税改十大建言以及赋税人权宣言,做为法税改革国是建言,自去年10月起至今,全国已超过500位县市长及各层民意代表等,以及近7,000位村里长完成连署,盼望政府能够听到人民心声。

前司法院副院长城仲模对这两位国中生表示敬佩,小小年纪就可以讲出如此深刻的话,台湾是一个充满希望的地方,千万不要拋弃台湾。税制改革需要公民觉醒,有些人民已经觉醒到,台湾不能住,已经跑到国外了,城仲模呼吁「我们要求政府要特别的觉醒!」假如这些缴税给政府的人民,一个个跑掉,那政府还能生存吗?

财政部2014到2017年4年超徵税收超过5,000亿元,城仲模认为,世界公民日最重要意义是国际两公约,对人权、对国家施政,尤其是税制单位,要公平、要透明、要富正义感,超收税金就要还人民,而且最好不要超收,更何况是超收这么大的数字。城仲模再举出赋税人权指标案例--太极门税务冤案,让人民遭受20多年的辛苦,总统或者行政院长既然坐在行政最高的位置,太极门税案非解决不可,是不是好政府,就看太极门税务冤案是否能解决。

台湾税法学会理事长葛克昌表示,司法最需要改革的是税务诉讼的法官。好不容易才实施纳保法,纳保法第一条第二项,纳税者权利之保护,於本法有特别规定时,优先適用。纳保法是税法的基本法,要优先適用,可是,纳保法施行已经数月,判决依然如故,很多判决一个纳保法都没有適用,还是照样適用行政程序法,行政罚法等,这是法律上的错误,税法案件可主张上述理由,为何不適用纳保法?

葛克昌指出,纳保法第一条第一项为落实宪法生存权、工作权、财产权及其他基本权利之保障,特制定本法。整部纳保法以赋税人权保障及租税正义为核心理念,税务案件要用最严格的正当法律程序来规范,要从传统行政法的思维模式走向宪法基本权的思维模式,税务诉讼与民事诉讼不一样,不是不告不理,对纳税人有利不利都应一律適用,即使纳税人没有提出来,法官自己要斟酌,没有斟酌的判决就是欠缺注意义务,就是违法的判决!

葛克昌认为税法法官是把守赋税人权最后的守门员,税务专业法官不是指精通会计、税法枝节的法官,重要的是把守赋税人权,是所有法官中最需要有宪法意识的法官,要保障纳税人基本权,维护人性尊严及人格自由的民主宪政核心价值,使人民免於苛税的自由权。各国纳税者权利保护的重点是税收不能当成稽徵人员的考绩标准,不得因税捐经济要求,就不符合法律依据,叫人民退让。稽徵人员唯一的使命就是解释適用税法,为纳税人提供最大的服务,世界上先进国家在税单发出前,会先发给纳税人权利宪章,说明宪法上的权利,当遭受稽徵机关侵害时,可以如何请求救济。

葛克昌表示超收税金不仅不值得鼓励,超收应比照新加坡退还人民,而且要像小小公民国中生影片中所讲的,追究违法超收。税法应適当的遵守,而非严格挑剔,尤其是对税捐的处罚,全世界没有像台湾的税捐处罚那么过分,因为,世界各国的逃漏税,只处罚故意和重大过失,不会处罚过失,不像台湾,只要债务迟延就被处罚,处罚必须斟酌其可归责性。



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前司法院大法官暨副院长城仲模表示,司法改革若都只在枝节问题上,给人民一点点,没有意义,是在演戏而已。

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台湾税法学会理事长葛克昌直指,法官是把守赋税人权最后的守门员,但纳保法已施行数月,行政法院的判决依然如故,大多数的判决一个纳保法都没有適用。

台湾税法学会理事长葛克昌直指,法官是把守赋税人权最后的守门员,但纳保法已施行数月,行政法院的判决依然如故,大多数的判决一个纳保法都没有適用。

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