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议会逐条审查特定行业管理自治条例 刪除距离的规定

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2019年05月08日 大字 標準 小字
图说:议会建设小组逐条审查特定行业管理自治条例,由右至左议员为李纪财、潘坤福、蒋家煌、尤庆贺(中者),黄明贤、何辉能、陆月娇、王薇茗。(记者梁秀琼拍摄) 放大
【记者梁秀琼屏东报导】屏东县政府提出「屏东县视听歌唱理髮三温暖舞厅舞场酒家酒吧及特种咖啡室业管理自治条例」修正草案,规定营业场所距离学校、医院必须在50公尺到200公尺以上,议会建设小组认为相关法令对於特定行业的设立已有明确规定,无需再另外立法重重限定,而且叠床加屋的法令,徒增业者困扰,因此予以刪除。

议会临时会5月8日召开分组审查会议,关於建设小组,县府城乡发展处处长李怡德表示,屏县府对特定行业之设立及管理,是依照民国91年实施之「屏东县视听歌唱理髮三温暖舞厅舞场酒家酒吧及特种咖啡室业管理自治条例」办理,近年夜店业连续发生性侵、吸毒、杀警案,引起社会高度重视,为配合商业登记法、儿童及少年福利与权益保障法修正,维护社会秩序及公共安全,因此拟修正名称为「特定行业管理自治条例」,增列资讯休闲业、夜店业及电子游戏场业,纳管11种行业为特定行业。

特定行业包括视听歌唱、美容美髮服务业、三温暖、舞厅、舞场、酒家、酒吧、特种咖啡茶室、资讯休闲、夜店、电子游戏场等业。议会建设小组由召集人尤庆贺议员主持,出席议员有蒋家煌、郑清原、潘坤福、李纪财、何辉能、陆月娇、王薇茗、黄明贤。

建设小组逐条审查条文,在审查到第三条时,县府增列第三款「舞厅、舞场、酒家、酒吧、特种咖啡茶室及夜店等业之营业场所应距离幼儿园、国民中小学、高中、职校二百公尺以上。」及第四款「普通级电子游戏场,应距离幼儿园、国民中小学、高中、职校、医院五十公尺以上;限制级电子游戏场业之营业场所应距离二百公尺以上。」与会者热烈讨论。

郑清原、蒋家煌议员认为,电子游戏场业管理条例第9条第一项规定「应距离国民中、小学、高中、职校、医院五十公尺以上」;儿童及少年福利法与权益保障法第47条第四项也规定「应距离幼儿园、国民中小学、高中、职校二百公尺以上」,业者申请设立时,也同时要符合建筑法、消防法、卫生法、环保法等相关法令规定,规定一再重复,有扰民之嫌。

王薇茗议员也认为,既有其它法律予以规定,营业场所还要距离学校二百公尺以上才能设立,「特定行业要在琉球乡设立也很难了」。

建设小组因此刪除了第三条第三、四款的规定。

此外,第五条之二的第二款,规定业者若发现顾客有斗殴或酗酒滋事者,应立即通报警察机关处理,否则将罚款处分。建设小组也认为顾客双方一语不合发生斗殴,业者往往不知情,却还要承担不通报的责任,实在没有道理,因此也一併刪除。

讨论过程中,因李怡德与工商科长许文祈表示议会虽然审查自治条例,县府仍要送中央审查的话,引起尤庆贺议员的不满,他不悦的说,议会审查通过的自治条例,县府却不认帐,议会何必审查?不客气的指「没有县府提出的议案,议会一定照单全收的道理!」如果李处长不尊重议会,他会把李处长赶出去。



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图说:城乡发展处长李怡德(右)与工商科长许文祈(左)报告条例內容。(记者梁秀琼拍摄)

图说:城乡发展处长李怡德(右)与工商科长许文祈(左)报告条例內容。(记者梁秀琼拍摄)

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