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全民公審 第31集 追稅十大女悍將(超徵)的背後真相-違反憲法惡意查稅


2018年10月09日 大字 標準 小字
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全民公審 第31集 追稅十大女悍將(超徵)的背後真相-違反憲法惡意查稅

【記者陳文欣/報導】政府四年超徵五千多億,國會曾質詢踢爆國稅局涉及「惡意查稅」,稅災戶也控訴「多少繳一點」的課稅潛規則,關注稅制改革的「全民公審」節目於10月1日播出第31集,邀請到擁有會計與法學雙博士背景的張進德會計師、專業稅務律師王健安以及法稅改革聯盟的青年代表劉先生,告訴大家國稅局是用怎麼樣的手段來追稅和超徵的真相。

節目中提到兩則宣傳追稅成效的新聞,中區國稅局十位女悍將,在短短的三年內,幫國庫追回了稅款高達8,120億元;台北國稅局十大追稅女悍將,在2015年幫國庫追稅20億元。這是要人民幫他們拍拍手,還是要全民皮繃緊一點?國稅局的心態到底是什麼?這些拼命追稅的結果,到底會為國家帶來怎麼樣的傷害?

張進德會計師舉例有個公司把食用酒精摻水來製造料理米酒,結果財政部發布解釋令,說這是屬於其他酒類,要用很高的稅率來課稅,而且從量課稅,按照度數來課稅,三千多萬的收入被連補帶罰課三億兩千多萬。張進德譴責,這不是拔鵝毛,已經殺雞取卵,把整個的事業體都毀掉了,完全違反了憲法的生存權。

談到國稅局追稅的手段,張進德說從法律上來講,公司欠稅是公司的事情,原則上負責人只要不清算,是不能追負責人的連帶責任,但國稅局會查封負責人的私人財產。為了獎金、升遷,稅務官員不是依法來課稅,很多人為了升官,就拼命的違法課稅。雖然有稅捐的行政救濟制度,偏偏行政法院形同虛設,功能不彰,撤銷率不到百分之十,人民即使官司打贏了,稅務員也沒有受到懲罰。財政部更惡劣,譬如第705號大法官解釋,再審也廢棄原判決了,但就是擺著,隔了四、五年,再去修法還追溯。

台灣近4年超徵稅額高達5千多億,是踩著很多稅災戶的斑斑血淚?與國稅局有很多交手經驗的王健安律師表示,欠稅大戶國稅局追不到,追到的是救濟體制下沒有辦法得到平反,最後被強制執行變成國稅局的業績。有一個大陸台商想把民國八十幾年賺的錢,拿回台灣增資,結果一回來被課稅2億多,國稅局以去年才修的受控制外國公司跟實質營運處所這兩條(所得稅法43條之3跟43條之4),但應該是不溯及既往的。不依法課稅,普遍存在非常多的個案裡,才會累積出這麼多的超徵,這是非常嚴重的問題。

法稅改革聯盟的青年代表劉先生談到美國的納權法,有特別明文規定國稅局的管理階層,不能給稅官訂定稅額,當作績效來考核,這樣子去保護人民。反觀十大追稅女悍將的新聞,台灣的稅捐機關是把人民當作鵝一樣,一直拔毛。常常看到稅災戶說,稅捐機關要他們多少繳一點,四年五千多億的超徵,就是這些查稅的績效來的,那些稅災戶繳得很心痛,也無處申冤。

中區國稅局的徵收科科長說,現在追稅的績效有助於升遷而已,已經沒有獎金了,但是前財政部部長許虞哲說:別人都有領獎金,但他沒有領,這到底是中區國稅局的科長說謊,還是許虞哲說謊呢?

關於稅務獎勵金,法稅改革聯盟青年志工劉先生提到去年5月陳瑩立委就已經講得很明白了,職等越高領越多,財政部核發稅務獎勵金作業要點,也被立法院踢爆是有問題的,稅務獎勵金沒有法律的依據跟授權,是以行政命令作為編列的,其實不符合法律。早在2004年立法院就已經決議說,不可以再編列這個稅務獎金了,希望財政部依法行政。

王健安律師認為課稅要重視賦稅人權,人民其實是有租稅規劃的權利跟自由的,應該要加強國稅局的賦稅人權概念,在法律明確規定之下去繳稅,才是合法正確的繳稅。台灣的稅法規定密度其實是不夠的,很多東西都用行政規則,用所謂的解釋函令去補充,這給了國稅局很大的空間,這是最大的問題。



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