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人權是國家賦稅制度的基本核心價值 不容破壞!


2018年12月21日 大字 標準 小字
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1219行動聯盟義務律師翁小姐說:「做為一個存有人權迫害歷史的國家,台灣應該要學習德國反省納粹的勇氣,面對過去的歷史。」
1219行動聯盟義務律師翁小姐說:「做為一個存有人權迫害歷史的國家,台灣應該要學習德國反省納粹的勇氣,面對過去的歷史。」
人權是國家賦稅制度的基本核心價值 不容破壞!

(記者陳小青/報導) 九合一選舉落幕,台灣人民以選票表達希望政府落實改革的決心,面對呼籲司改稅改的聲浪與日俱增,執政者是否能夠痛定思痛,力挽狂瀾,順應民意,以實際行動回應國民期待?聯合國通過《世界人權宣言》,今年已屆滿70周年,聯合國NGO世界公民總會等多個國內、外民間組織合辦2018聯合國人權日論壇—以「稅法228案件」體檢賦稅人權之具體落實,多位專家學者與會發表精闢建言。平反1219行動聯盟義務律師翁小姐對違法濫權的檢察官侯寬仁竟仍能繼續升官表達強烈質疑;德明財經科技大學財政稅務系王副教授提出,人權是國家賦稅制度的基本核心價值,不容破壞。

「做為一個存有人權迫害歷史的國家,台灣應該要學習德國反省納粹的勇氣,面對過去的歷史。」翁律師表示,2
28事件是台灣史上人權重大迫害的事件,而被學者稱為稅法上228事件的太極門案件,可見其中人權迫害的程度一定相當嚴重。她指出,太極門氣功養生學會從民國55年成立到現在,師徒傳承的門派本質從未改變,為何只有民國80到85年這6個年度被要求課稅?且因遭侯寬仁檢察官之非法起訴、移送國稅局而被違法課稅,導致萬年稅單生生不息,如今竟聽到他榮升為廉政署副署長,翁律師不禁想問:政府,有事嗎?「讓一個這樣子不遵守正當法律程序辦案的一個檢察官,去監督、踐行公務人員的廉政倫理,要讓公務人員怎麼信服?要讓人民怎麼去信服?」

翁律師提到,對於太極門稅務冤案,財政部都以「有一個年度已經判決確定」來掩飾其違法行徑,並作為無法終結冤案的藉口。但是其所稱的81年度綜所稅判決,已在今年(107年)7月被最高行政法院認定為枉法裁判,因為96年刑事判決所認定的贈與事實,以及101年國稅局公告調查所得到7,401份「贈與」證據,81年度的確定判決都未及審酌。她並強調,國稅局101年已經承認太極門不是補習班等新事實、新證據,81年度之判決卻用補習班名義課稅。最高行政法院除了直接指出81年度判決的錯誤,也指出國稅局課稅處分違反證據法則之違法和荒謬,更特別表明對其他年度並無拘束力。

美國最高法院首席大法官約翰.馬歇爾曾寫下「有徵稅之權就有破壞之力!」德明財經科技大學財政稅務系王副教授說,政府課稅不能違反憲法第15條保障人民之生存權、工作權及財產權之規定,理應遵守憲法第19條租稅法定主義並遵守正當法律程序,這是基本人權的核心價值,不容破壞。對於延宕22年的太極門冤稅案件,王副教授指出司法及稅務機關在處理的過程中,有很明顯的違法及不當,從刑案衍生的稅務案件,必須等刑案判決確定所得性質,才能決定應否課稅;檢察官起訴書只是待證資料,不得作為課稅依據;國稅局明知起訴書內容嚴重矛盾,卻完全引用起訴書內容以太極門為補習班陸續發單課稅並重罰。這不僅違反了財政部民國93年自己制定的解釋函令,也違反了行政程序法第36條,以及稅捐稽徵法第11條之6的相關規定,違反了整個程序上面的正當性。

此外,王副教授提到,所得稅法83條之1規定:「稽徵機關或財政部指定之調查人員進行調查時,如發現納稅義務人有重大逃漏稅嫌疑,得視案情需要,報經財政部核准,就納稅義務人資產淨值、資金流程及不合營業常規之營業資料進行調查。」其前提必須符合兩個條件:必須有重大逃漏稅嫌疑、須報經財政部核准調查,兩者缺一不可。國稅局違反規定,調查前應提報卻未報經財政部核准,構成稅捐核課權限的重大瑕疵。且於取得資料卻未逐筆查核即發單課稅,違背正當程序行為,依行政程序法第111條規定違反程序要件處分。

德國歐斯納布魯克大學在台教授連福隆受訪表示,所有國家對人權的迫害,一個是刑法,一個是租稅法。台灣跟別的國家不一樣的地方,就是把租稅刑法化,租稅條例本身具有公權力,隨便開出一張稅單,法官都還沒判決,訴願人民必須先繳一半稅額或提供擔保,否則資產將遭強制執行,根本違反無罪推定論,意味租稅有準司法權,行政單位把司法權當作附庸,這是制度上的重大錯誤,也違反兩公約。

「一個國家的經濟盛衰,稅務也是佔很重要的一環。」前立法委員羅淑蕾說:因為人家來投資,首先要來看你的稅法公不公正、合不合理?假如你的稅制是對人民不利的,稅制的稽徵程序就像在屠殺老百姓的話,請問有誰願意來投資呢?因此她也呼籲閣揆賴清德,要談經濟之前,先講怎麼樣改革稅法,尤其是對稅務人員違法課徵的這些稅單,要怎麼處理;先處理這一塊,再來講經濟的問題,因為他們看到了台灣的稅務人權,假如是很進步的,很自由的,很開放的,很合理化,自然而然就會來。



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「有徵稅之權就有破壞之力!」德明財經科技大學財政稅務系王副教授表示,政府課稅不能違反憲法第15條保障人民之生存權、工作權及財產權之規定,這是基本人權的核心價值,不容破壞。

「有徵稅之權就有破壞之力!」德明財經科技大學財政稅務系王副教授表示,政府課稅不能違反憲法第15條保障人民之生存權、工作權及財產權之規定,這是基本人權的核心價值,不容破壞。

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