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革除稅捐威權專制 建立政府與人民信賴關係 《法稅真改革 良心救台灣(八


2019年01月18日 大字 標準 小字
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律師、會計師及各界人士探討先進國家致力於推動簡單、透明、合法的稅捐體制,建立政府與人民之間的和諧信賴關係,追求經濟繁榮的現況,呼籲政府省思並進行改革。
律師、會計師及各界人士探討先進國家致力於推動簡單、透明、合法的稅捐體制,建立政府與人民之間的和諧信賴關係,追求經濟繁榮的現況,呼籲政府省思並進行改革。
革除稅捐威權專制 建立政府與人民信賴關係

《法稅真改革 良心救台灣(八十八)》

(記者李祐明/報導)法國的黃背心運動讓馬克宏徹底覺悟民意的力量,2018年底台灣的黃背心運動也引起了國內及國際間廣大的關注。台灣稅捐機關威權專制、賦稅人權不受重視,導致稅務紛爭攀升、稅災氾濫未,2019年1月19日週六上午8:30中視神氣家族《法稅真改革 良心救台灣(八十八)》節目中,律師及會計師探討先進國家致力於推動簡單、透明、合法的稅捐體制,建立政府與人民之間的和諧信賴關係,追求經濟繁榮的現況,呼籲政府省思並進行改革。

李律師指出,推動稅務規範的透明化,打造政府跟人民之間的信賴和諧關係是現在國際的潮流,近期歐洲30幾國共同推動的co-operative compliance稅務計劃、美國稅務改革等
,藉由檢討過去複雜困難的稅務法規,並由積極教育協助民眾取代過去高權高壓式的徵稅,反觀台灣的稅務機關有過度的行政裁量權,不經過立法院審議,發佈9千多則人民無從知悉的解釋函令,司法院大法官解釋700多則裡,就有110幾則與稅務解釋函令有關。全世界獨有的台灣萬年稅單,就是財政部以解釋函令來架空稅捐稽徵法核課時效5年的規定,稅單無論被撤銷幾次、經過多少年,稅捐機關只要改改稅額就可再開稅單,嚴重侵害人民的訴訟權及國際人權兩公約的有效救濟權利。

李律師表示,美國稅務法官除法學教育外,還需取得稅法碩士學位,或長期稅務工作實務經驗。加拿大稅務法官是從稅務律師或稅法服務團體所選出,再經司法諮詢委員會推薦。而荷蘭、泰國的行政法院法官也都必須累積長年的專業知識,荷蘭的行政法院是直接做裁判,極少發回原處分機關再做處分。反觀台灣的行政法院法官,都是聘請資深國稅局人員替他們上課,甚至有法官開完庭後,就當庭詢問國稅局人員稅務問題,稅務法官不具備相關專業,不自為判決,只是發回原處分機關另為適法的處分,沒有辦法終局解決稅務救濟,司法監督行政的功能完全喪失!

李律師指出,台灣稅務機關恣意認定納稅人的所得數額和其性質,再以納稅人應負擔協力義務的理由,違法把舉證責任轉嫁給納稅人。以太極門冤稅案為例,主要爭點是敬師禮的性質,國稅局沒有進行實質調查,沒待刑事判決,只憑起訴書就直接開出稅單,還要求當事人自己提出證據,完全違反「不自證己罪」的原則,即使太極門弟子多次的表達贈與的意思,刑事行政法院三審也判決無罪、無稅,並認定敬師禮為贈與,但22年來稅務機關仍刻意扭曲。她呼籲政府透過太極門稅務案件,確實檢視台灣稅務制度的弊端,立刻終結稅務冤案,為台灣人民打造人權為上的稅務體制。

杜會計師舉出,2013年美國稅務局對茶黨等近400個保守團體,故意刁難使其無法適用免稅,遭歐巴馬總統公開譴責並要求國稅局代理局長下台,美國司法部也要求國稅局道歉與賠償。2018年日本發起納稅者團結運動,國稅廳長在賤賣國有土地調查報告裡公開說謊、竄改調查報告內容,導致國稅廳長下台,副首相兼財務大臣也公開道歉,並減薪一年,共20人受到懲處。2018年加拿大稅務局因誣告人民逃漏稅,遭法院判賠人民170萬加幣,相當3,900萬新台幣。2014年至2018年加拿大稅務局懲處約1千多位稅務人員,停職或解雇。各國的實例可以借鏡,稅務機關行使公權力需要被監督,侵犯人權時,必須停止錯誤的動作,並道歉、賠償和懲處。而司法單位做為法律的最後一道防線,在稅務機關做出侵權行為時,一定要本於職權加以制止。

方律師以被學者稱為稅法上的228的太極門稅務冤案為例,凸顯台灣漠視賦稅人權、萬年稅單凌遲人民的現況。太極門稅務冤案起因於侯寬仁檢察官的違法濫權起訴,歷經刑事法院三審都判決確定無罪、無稅並獲得國家冤獄賠償,監察院調查糾正檢察官與稅捐機關違法,行政院召開跨部會議並決議不得依據刑案起訴書課稅及公告調查敬師禮的方式,288位立法委員接受陳情及行政質詢、連署、開公聽會要求撤銷本案的違法課稅,而總統府也發函要求行政院依法處理太極門稅務案件,行政法院亦已多次判決太極門勝訴,然而22年來國稅局仍恣意濫權開出違法稅單,不但僭越且剝奪一府五院的職權,更浪費國家公帑、行政資源、司法資源及無數的社會成本,嚴重傷害國家、傷害人民、侵害人權。賦稅有公平正義,國家才能富強康樂,人民才能有免於恐懼、免於匱乏的自由,台灣的賦稅人權已經覺醒,國稅局應勇於面對錯誤撤銷所有不法的稅單。



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