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議會逐條審查特定行業管理自治條例 刪除距離的規定


2019年05月08日 大字 標準 小字
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圖說:議會建設小組逐條審查特定行業管理自治條例,由右至左議員為李紀財、潘坤福、蔣家煌、尤慶賀(中者),黃明賢、何輝能、陸月嬌、王薇茗。(記者梁秀瓊拍攝)
圖說:議會建設小組逐條審查特定行業管理自治條例,由右至左議員為李紀財、潘坤福、蔣家煌、尤慶賀(中者),黃明賢、何輝能、陸月嬌、王薇茗。(記者梁秀瓊拍攝)
【記者梁秀瓊屏東報導】屏東縣政府提出「屏東縣視聽歌唱理髮三溫暖舞廳舞場酒家酒吧及特種咖啡室業管理自治條例」修正草案,規定營業場所距離學校、醫院必須在50公尺到200公尺以上,議會建設小組認為相關法令對於特定行業的設立已有明確規定,無需再另外立法重重限定,而且疊床加屋的法令,徒增業者困擾,因此予以刪除。

議會臨時會5月8日召開分組審查會議,關於建設小組,縣府城鄉發展處處長李怡德表示,屏縣府對特定行業之設立及管理,是依照民國91年實施之「屏東縣視聽歌唱理髮三溫暖舞廳舞場酒家酒吧及特種咖啡室業管理自治條例」辦理,近年夜店業連續發生性侵、吸毒、殺警案,引起社會高度重視,為配合商業登記法、兒童及少年福利與權益保障法修正,維護社會秩序及公共安全,因此擬修正名稱為「特定行業管理自治條例」,增列資訊休閒業、夜店業及電子遊戲場業,納管11種行業為特定行業。

特定行業包括視聽歌唱、美容美髮服務業、三溫暖、舞廳、舞場、酒家、酒吧、特種咖啡茶室、資訊休閒、夜店、電子遊戲場等業。議會建設小組由召集人尤慶賀議員主持,出席議員有蔣家煌、鄭清原、潘坤福、李紀財、何輝能、陸月嬌、王薇茗、黃明賢。

建設小組逐條審查條文,在審查到第三條時,縣府增列第三款「舞廳、舞場、酒家、酒吧、特種咖啡茶室及夜店等業之營業場所應距離幼兒園、國民中小學、高中、職校二百公尺以上。」及第四款「普通級電子遊戲場,應距離幼兒園、國民中小學、高中、職校、醫院五十公尺以上;限制級電子遊戲場業之營業場所應距離二百公尺以上。」與會者熱烈討論。

鄭清原、蔣家煌議員認為,電子遊戲場業管理條例第9條第一項規定「應距離國民中、小學、高中、職校、醫院五十公尺以上」;兒童及少年福利法與權益保障法第47條第四項也規定「應距離幼兒園、國民中小學、高中、職校二百公尺以上」,業者申請設立時,也同時要符合建築法、消防法、衛生法、環保法等相關法令規定,規定一再重複,有擾民之嫌。

王薇茗議員也認為,既有其它法律予以規定,營業場所還要距離學校二百公尺以上才能設立,「特定行業要在琉球鄉設立也很難了」。

建設小組因此刪除了第三條第三、四款的規定。

此外,第五條之二的第二款,規定業者若發現顧客有鬥毆或酗酒滋事者,應立即通報警察機關處理,否則將罰款處分。建設小組也認為顧客雙方一語不合發生鬥毆,業者往往不知情,卻還要承擔不通報的責任,實在沒有道理,因此也一併刪除。

討論過程中,因李怡德與工商科長許文祈表示議會雖然審查自治條例,縣府仍要送中央審查的話,引起尤慶賀議員的不滿,他不悅的說,議會審查通過的自治條例,縣府卻不認帳,議會何必審查?不客氣的指「沒有縣府提出的議案,議會一定照單全收的道理!」如果李處長不尊重議會,他會把李處長趕出去。



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圖說:城鄉發展處長李怡德(右)與工商科長許文祈(左)報告條例內容。(記者梁秀瓊拍攝)

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