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稅改腳步一定要劍及履及

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2012年3月 大字 標準 小字
 台灣的貧富差距有逐年拉大的趨勢,據行政院主計處以家庭每戶可支配所得統計顯示,二十年前(民國八十年)貧富差距僅四.九七倍,去年已拉高至六.一九倍。

若不考慮政府對低收入戶補助,這二十年間,貧富差距更為可觀,從五.三一倍跳升至七.七二倍,而在全球金融海嘯影響,放無薪假的時候,貧富差距最高相差八.二二倍。

稅改是當今內閣不能避免的一條路,目的是縮短貧富差距,落實「公平正義」,稅改腳步一定要劍及履及,而稅改應先從合理開徵資本利得稅著手,台灣真正富人是以錢賺錢,如股票、不動產等,應找出隱匿未查暴利所得,加以課稅,才能落實公平正義。

政府制定稅改政策時,如何拿捏分寸是門學問,以美國為了推動稅改,受薪階級曾占領華爾街為例,等於是百分之九十八的人抵制百分之二的富人,但社會往往忽略了這百分之二的富人,是
對國家經濟成長最有幫助的一群人。

換言之,政府要推動稅改,除了要維護公平正義外,還要顧及對經濟成長最有貢獻的這群人感受,不讓他們對經濟貢獻有了「消極」的態度。

單從所得、家庭可支配所得,來看貧富差距會失真,會忽略財富「累計」的面向,而企業遷移至海外,賺了不少錢,卻未讓台灣勞工分享紅利果實,也是所得分配惡化的主因。

因此,稅改應該著重「分配」,徵收富人的稅,讓所得不高的人,同樣享有教育、醫療資源,除稅改外政府應該扶植中小型、內需為主的產業,才有助財富平均分散,非集中少數人之手。

台灣未徵收資本利得稅,是台灣貧富差距惡化的元兇,這已經是藍綠陣營及社會一致的共識,而由這次政府釋出稅制合理化的政策方向後,各界反應來看,其實台灣社會已經成熟得,足以面對復徵證所稅、不動產實價課稅上路的議題了。

因而這次政府成立財政健全小組,這個議題應該跨過「要不要徵收」,而是該直接去談「如何徵收」了。

馬英九政府在第一屆任內所推動的稅改,事後檢驗結果,是讓人大失所望,沒有真正落實公平稅制改革,反而成為減稅背書工具,而如今再次啟動稅改,社會的期待、盼望又高於四年前,如果最後政府仍是一事無成,恐難向社會交代。

「有所得就應該繳稅」,這個再簡單不過的道理,到了執行面上卻總會有各種理由,讓賣股獲利的所得,可以大刺刺的享有完全免稅的優惠,而長期以來不動產稅制上的問題,讓不動產交易所得無法實價課徵,也形同給予不動產炒作制度上的優惠。

股市、房地產雖是興旺了,但該思考的是,經濟結構是否被扭曲了,誰得益、誰受害了?用錢賺錢賺得多又快,卻不必繳稅,誰還要踏實工作、誰還要興辦企業,而當現行稅制連賦稅公平都無法達到時,更遑論所得高的人,要多繳點稅的「量能課稅」原則。

稅收是政府可以推動國家建設、因應金融與國防安全、以及提供教育與社會福利的來源,而租稅則是縮短貧富差距的重要工具之一,千萬切莫再陷入「經濟成長」與「稅負公平」不可兼得,只要減稅讓企業及富人獲利,全體社會就可以雨露均霑的迷思。

要知道社會變成富者愈富、窮者愈窮的兩極化社會時,誰還能繳稅、誰還能消費?最終使得經濟無法發展。 當前民氣可用,正是檢討復徵證所稅、不動產所得實價課稅等資本利得課稅的黃金時間,如果要是錯過了,則稅改將成為空談,何況沒有連任壓力的馬英九總統,是可以給台灣社會一個公平正義的稅制,結果如何,全民都在看!(林福川)



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