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時事述評 高捷財務亮紅燈 明年面臨破產

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2012年7月 大字 標準 小字
月虧2億 運量不足是虧損經營危機主因永續經營存在不確定性

高雄捷運的虧損問題近日再度受到重視,目前每個月的虧損兩億多元,預估到明年四月,高捷公司資產淨值將自正轉負,面臨破產處境。

 高雄捷運總投資金額為一千八百餘億元,是政府繼高鐵建設案後的重大交通建設,完成後成為高雄都會區大眾運輸之一,通車營運以來,對於疏解高雄市道路交通擁塞,節省交通旅次時間,減少空氣污染,縮短城鄉差距,改變都市景觀與環境,並提昇民眾生活品質,不可否認,其影響是多元且廣泛的。但是,營運後虧損的嚴重,始終未見改善,成為高捷通車以後揮之不去的夢魘。

 高捷在九十七年營運第一年,累計虧損就有卅二億元,佔資本額的百分之卅二點四三。第二年營運仍未見起色,累計虧損卻已達四十七點八八億元,佔資本額的百分之四十七點八八,資金缺
口越來越大。至民國九十九年底,累計虧損達六十一點一八億元,已達實收資本額的百分之六十一點一八,目前資本額僅剩餘廿三億餘元,高捷財務亮起紅燈,已呈嚴重缺口。

 按公司法第二二一條規定,公司虧損達實收資本額二分之一時,董事會應即召集股東會報告。高捷公司由於每月營收低於支出,目前均依賴銀行短借支應,如現況無法改善,終將因持續虧損,導致負債大於資產,面臨破產而必須啟動政府收買機制。

 高捷當初規劃的運量,一天搭乘人次要四十五萬人次才能收支平衡,即紅線每天廿五萬至卅萬人次,橘線約十五萬人次,但通車營運之後,每天平均才十一、十二萬餘人次,距收支平衡有一段距離。因此,運量不足,乃是高捷虧損經營危機的最主要原因。

 而運量不足的原因,實係由於高雄地區社經發展、重大建設與開發案進度不如預期,加上捷運紅橘兩線路網綢密度不足,且市府也未能積極推動補助民眾搭乘捷運之政策所致。高捷的財務計畫中,對於未來現金流量及還款能力,均奠基於運量推估上,由於民眾使用捷運意願未能提升,捷運運量遠不如預期,致使財務虧損嚴峻,並因此衍生資金缺口、營運虧損等其他問題。 改善運量不足,可行之措施無非如抑減自乘車輛的成長與使用、促進捷運沿線產業聚落發展、振興捷運沿線出口商圈等。市府為提升捷運運量,投入經費闢駛捷運接駁公車、增設轉乘設施及自行車專用道、實施捷運及公車轉乘優惠、市府員工交通補助費改以交通卡儲值方式發給、協助票證整合、推動後續路網建設等相關作為,然,所採取的這些措施,仍未能顯著大幅提升運量,還是有待研擬更為積極有效的措施與作為,協助提升運量,解決財務虧損問題。

 高捷僅是十字交叉的路徑,不如台北捷運的路網成型,四通八達,吸引民眾搭乘意願,市府因此積極推動環狀輕軌及岡山路竹延伸等捷運建設計畫,期盼增進民眾使用大眾運輸意願,但是因為高捷運量的不足,財務不佳,市府的推動捷運建設計畫,無疑將更增加財務負擔,如果高捷的運量不足問題無法解決,營運虧損問題無法解決,高捷的永續經營將存在極大的不確定性。

 對於高捷面臨破產困境,市長陳菊表示高捷財務沒有立即的問題,市府會協助紓困,也會以永續經營與市民利益為優先考量。高捷的財務困難危機,早已威脅到能否永續經營的問題,陳菊的公開宣示,無疑表示市府不會坐視高捷的財務危機,也強調了捷運永續經營的理念,這是相當可喜的現象。 高雄捷運固然必須永續經營,但是經營危機的主因運量不足,也必須積極設法克服,財務虧損的困境才能解決。運量的提升關係永續經營,高雄市府的交通政策則足以影響運量的提升,應該更積極推動有效措施與作為,高捷才能永續經營。(李漢儀)



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