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讓陸生納入健保 最快九月可上路

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2012年8月 大字 標準 小字
吳秉叡提案 蘇貞昌倉皇反對 陸委會關切 準備有三套方案

不分區綠委吳秉叡提案修法讓陸生納入健保,雖說人道立場,但綠營支持者群起抗議,認為損害健保財務結構,增加國人負擔,民進黨推說這是吳的個人意見。隨後,蘇貞昌公開表態反對,還指責吳秉叡既是不分區綠委,應和黨中央同步,不宜個人躁進。民進黨就算不提此案,國民黨也會修法。陸委會一向關注陸生來台就學,基於人道、人權立場,已和教育部、衛生署達成共識,備有三套方案,目前正在溝通、凝聚朝野共識,預計最快九月就可上路。

讓陸生納入健保,不但深綠獨派期期以為不可,連綠營支持者也無法理解,難以接受。蘇貞昌被迫表態反對,不足為奇,現階段他既無力折衷綠委的歧見,也無能說服挺綠群眾。挑戰固然也是一種超越,但從堅決反中到技巧和中,一時的確很難逆轉,也許
提供陸生健保,只是人道、人權的普世主張,可以成為預為政策轉折的良機,蘇貞昌不宜反對到底,應展現溝通技巧說服寬慰支持者,奠定未來超越的基礎。

健保虧損 並非陸生浪費

陸生納健保的提議,不但綠營備受困擾,網友也有人撻伐反對,反對聲音很大,可見這是民進黨過去種下孽障與惡因,如今可說是必然的報應。目前反對的理由不外是:一是陸生不繳稅,又沒我國護照,無權享有健保這樣的社會福利。二是中國對台灣有敵意,在國際處處打壓,不應全民付錢讓陸生享受健保。三是健保虧損嚴重,沒必要花錢再納入陸生,不如填補虧損、照顧弱勢。四是因蘇系綠委吳秉叡提案,支持蔡英文就會反對蘇貞昌。五是民進黨向來反中,怎能改變初衷,支持陸生納保,民進黨豈不快要中國化?

健保虧損,並非陸生浪費醫療資源,若以健保虧損為由,拒絕把陸生納入,無異弱智無知,毫無理由,根本不值得駁斥。至於編列預算照顧中生,可以討論,也無須上綱像義和團那樣起乩盲動,若是蔡英文提議就可接受,蘇貞昌有此主張卻要抵制,這只能視為綠營的蘇蔡風暴,也令人覺得蘇蔡兩路人馬,既可笑可嘆,也可悲可憐。

陸生納保 自認並不划算

根據健保法令:凡在台居留滿六個月,只要有居留證明文件,依法就要納入健保,外籍生、僑生一體適用,把陸生納入健保,合乎人情義理,也是平等考量,至於費率或其他細節,可以再做研議。陸生來台納入健保尚無法源,先要修改兩岸人民關係條例,讓陸生的停留改為居留,才能適用全民健保法。三套方案若非修改相關條例,就要比照學術專業人士,用行政命令解套。

目前規畫能夠加保的陸生,限制在學士以上,不含大學生,而是碩博士生。最快是用行政命令宣布,但朝野立委都提修法呼籲,只要藍綠黨團有共識,修法很容易,只要有高度共識,不會拖太久。但陸生不僅不領情,還自認有點吃虧。他們說,台灣當局關心陸生健康,當然是好事,但無法接受「占用台灣人資源」的說法,多數來台讀書的陸生,醫療花費很低,一年才一千多,若是納保每年每人要繳付保費七千多,這是很大的負擔,除非天天或經常生病,否則並不划算。來台讀書的陸生,都是對岸傑出的年輕菁英,並非病懨懨的中老年人,也不是慢性病患,生病的機會不多,健保未必是做賠本買賣。

走近中國 綠營搖尾示好

馬政府執政四年來,兩岸互動密切、交流熱絡,此時修法讓陸生納入健保,理所當然,這不僅彰顯台灣健保比中國好,也顯示台灣的社會福利、醫療保險等都足以做為中國的表率,這也是台灣國力的展現,也是民主開放的象徵,這是台灣的成就與驕傲,也不妨視為台灣對大陸的統戰,未來也有意想不到的收獲。國民黨也樂見綠營內鬥,因為民進黨的中國政策與兩岸論述,實在欠缺得近乎空洞,無法自圓其說,突然主張把陸生納入健保,豈不是主動搖尾示好、向中國靠攏?萬一求榮反辱,或熱臉貼上冷屁股,恐怕更難掩民進黨的尷尬與惶恐,得不償失,還會進退失據。

大選過後,民進黨正想面對中國,希望擺脫過去逢中必反的僵硬印象,綠委主動提議修法,這不僅對中國人民釋出善意,也意味民進黨的往來主動強度,有助推進彼此互動。蘇貞昌急踩煞車,是否擋不住黨內反對異議聲音,還是真如其言要凝聚共識、推出可行配套方案,我們可以靜待觀察,看看民進黨友善交流,當然如同拋出友誼的橄欖枝,可望突破長期以來民共兩黨的敵對桎梏。

民進黨過去總以意識形態掛帥,每回利用選舉對支持者強行洗腦,不僅灌輸反中、拒中的仇恨意識,不惜製造島內省籍衝突、族群對立,甚至撕裂藍綠群眾的感情,鬧得幾乎水火不容,很多人都認為島內的藍綠惡鬥很難和解。這回,綠委吳秉叡強調他構思很久,並非經人授意指使,但他呼籲政府、學校不應再優惠陸生,應該平等對待。藍委吳育昇出來喊話,希望民進黨不要退縮,聲稱國民黨也會提出版本。(張小華)



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